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对乡村振兴我们怎么干的几点思考
2018年04月25日 10:05:00 星期三

中央的乡村振兴战略决策部署引起了全社会的广泛热议和积极响应,更给广大农民以热切期盼。乡村振兴,我们怎么干?这是全市上下参加“百千万”蹲点调研的同志都在思考的问题,也是需要我们回答好的问题。我们要责无旁贷地承担起振兴乡村的光荣使命,发扬实干至上、行动至上的精神,撸起袖子加油干!

在主观意识上要带着情怀干。在谋划上要带着诚意。作为“三农”工作的部门,要切实履行好决策参谋、统筹协调、政策指导、推进落实、督导检查的职责;其他部门都要有结合各自职能为乡村振兴作贡献的意识。在实施中要怀着真心。要牢记宗旨,真心实意关心、帮助农民,在政策设计时优先考虑和照顾“三农”,在基础设施配套和公共服务提供时优先满足“三农”,着力解决好农民最关心最直接最现实的利益问题。乡村振兴是攻坚战更是持久战,务必树立持之以恒的思想,作为自己毕生的追求。

在思考研究时要领会精神干。只有把中央的精神准确地领会好,才能做到“十指弹琴”,才能避免重显绩轻潜绩、孤军奋战等现象,才能避免产生新的不平衡、不充分发展问题。乡村振兴是持续振兴。中央对乡村振兴确定了到2020年、2035年、2050年的三个阶段奋斗目标。因此,必须树立持续作战、久久为功的意识。乡村振兴二十字方针是一个有机整体,相辅相成,相互促进,缺了任何一方面都是不协调的振兴。按照“五位一体”“四个全面”的要求,乡村要全面振兴政治、经济、社会、生态、文化和党的建设各个方面,忽略了任何一方面都是不全面的振兴。乡村振兴是分类振兴。不同的乡村存在着发展水平、基础条件和地理位置的差异,有的随着时间推移要成为空心村。因此,要按照习总书记提出的“规划先行、精准施策、分类推进”的要求加以落实。

在目标定位上要勇立潮头干。杭州作为习总书记新时代“三农”思想的重要实践地、打造美丽中国的样本地、举办过G20峰会的城市,有基础有条件实施好乡村振兴战略,并走在前列。要勇立潮头就要大胆创新改革,以创新引领发展,以改革激发动能,力求在农业农村优先发展上再出新举措;在“五个振兴”上走出新路径、打造新亮点;在凝聚全社会振兴乡村的强大合力上取得新突破;在激发各级干部勇于担当、奋发有为上拿出新手段。通过走在前列再谋新篇,使乡村振兴的成果成为杭州展示习近平新时代中国特色社会主义思想重要窗口中的一片靓丽风景。

在谋划设计时要跳出农村干。现在的城乡关系已不是城市化前的相对独立分割的城乡关系,而是到了城乡互促共进、城乡融合发展相互依存的关系。城市国际化离不开农村的助推,乡村振兴也离不开城市的辐射和带动。因此,要跳出村的区域来规划布局产业体系和基础设施、公共服务的配套;要按城乡融合的架构来设计推进乡村振兴的政策体系;要像建设和经营城市的方式来建设和经营农村,制定强有力的政策,吸引农民工返乡、乡贤回乡、市民下乡,吸引更多企业投入农村,聚天下英才和各类社会资本而用之。

在具体落实时要围绕方案干。我们要按照中央一号文件的要求,立足各自实际编制好实施方案或行动计划。要规划好宏观布局。以市域、县域或镇域为对象,谋划好产业布局、基础设施延伸、公共服务配套等。要规划好微观布局。要设计好共性目标。对党的建设、基层组织建设、“三治”教育、人才培养、乡风倡导等方面,要明确具体的、一致的、硬性的要求。要设计好个性特色。对具体的村要因村、因地制宜设计好村庄风貌和建筑特色,体现农村区域特点和文化特征;要按本土化、乡土化、自然化的理念精心设计打造好每一个美丽乡村建设项目。真正让每一个村庄体现出“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的意境。

在实施指导时要深入一线干。既要理论学习的“书香气”,也要结合实际的“泥土味”。要借助“百千万”蹲点调研活动常态化契机,深入基层寻找结合点和突破口。要深入一线发现问题。要深入一线寻找对策。群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。要虚心向群众学习,汲取群众智慧,问计于民、问政于民。

在振兴中始终都要发动农民干。我们要广泛宣传、组织农民积极投身乡村建设,把乡村振兴战略内化为广大农民自身追求的行动目标,形成外力和内力的同向发力。要做到统揽不包揽,到位不越位,切实履行好领导、引导、指导、支持和帮助的角色。要让农民自己“说事、议事、主事”,全面保障和落实好农民对实施乡村振兴工作的知情权、参与权、表达权、决策权和监督权,让广大农民成为乡村振兴的“主力军”和“创客”。

在起步切入时要盯住短板干。乡村振兴的推进首先要把短板拉长补齐。要对照“五句话”和“五个振兴”的要求查找分析一市、一县、一乡和一村分别存在的问题;要对照农民不断增长的对美好生活需求查找不平衡、不充分的具体问题。尤其是要对全市新一轮“百千万”集中蹲点调研发现收集的突出问题进行研究,农民反映突出的问题加于根本性的解决,以切实体现“百千万”调研活动成效,让农民切身感受乡村振兴的成果。(作者系杭州市农办副主任) 

来源:杭州日报 作者:李生荣 编辑:董丽雪
 
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